Шановні колеги!

Від щирого серця бажаю Вам і Вашим родинам міцного здоров’я, великого людського щастя, добробуту, благополуччя і Божої благодаті!

Нехай Новий рік буде для Вас багатим на добро, щедрим на успіхи і вдачі. Хай збудуться всі заповітні мрії, корисними справами наповнюються життя, а в серцях панує радість і надія на краще майбутнє.

З Новим роком і Різдвом Христовим!

Міністерство соціальної політики подало до уряду законопроєкт, що дозволить проіндексувати пенсійні виплати військовослужбовцям, чорнобильцям та низці інших категорій громадян.

Про це міністр соціальної політики Марина Лазебна повідомила в ефірі програми «Свобода слова Савіка Шустера», передає кореспондент Укрінформу.

«Насправді пенсії військовослужбовцям не індексують з 2014 року. Там інші підходи до перерахунків були. Тому ми зробили в Міністерстві соцполітики - і цей законопроєкт уже в уряді - про відновлення індексації пенсій саме таким людям, як військовослужбовці, чорнобильці, журналісти, працівники органів місцевого самоврядування, державні службовці. Це ті люди, яким на сьогодні не індексується пенсія», - розповіла Лазебна.

Вона уточнила, що законопроєкт Мінсоцполітики пропонуватиме «відновлювати індексацію за одними правилами для всіх».

ПРОПОЗИЦІЇ

до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо відновлення дії попередніх редакцій норм зазначеного Закону, який готується до розгляду ВРУ у 2-му читанні

1.Підпункт 1) пункту I законопроекту – вилучити.

Тим самим, максимальний розмір пенсії залишається на рівні 70%, а не 90%, що відповідатиме практиці євроатлантичних країн та зобов’язанням України щодо інтеграції національного законодавства до європейського. Крім того, врахування даної пропозиції усуває необхідність додаткових фінансових витрат з Державного бюджету.

2.Підпункт 3) пункту I законопроекту – вилучити.

Доцільно погодитися із зауваженням Головного науково-експертного управління до законопроекту, що дані положення мають знайти своє місце в підзаконних актах Кабінету Міністрів України, зокрема в Постанові КМ України № 45 від 13.02.2008 р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393».

3.У підпункті 2) пункту I законопроекту слова «у статтях 63-1 і 63-2 цього Закону» замінити словами «Кабінетом Міністрів України».

Тим самим частина четверта статті 63 цього Закону щодо порядку перерахунку призначених пенсій відповідатиме редакції, яка існувала до внесення в неї змін Законом № 1774-VIII від 06.12.2016 р., корелюватиметься із попередньою пропозицією і, враховуючи зауваження Головного науково-експертного управління, назва законопроекту відповідатиме суті його змісту.

Читать далее »

.

Пропоную до Вашої уваги узагальнення деяких пропозицій і варіантів рішення по пришвидшенню прийняття Законопроекту 2141.

  1. Зміни ст.. 13 по відсоткам з 70 до 90. Пропозиції є повернутися до 70%, то б то не вносити зміни. Аргументація має кілька направлень:
  2. Залишивши 70% переводимо Закон з розряду потребуючих додаткових Бюджетних витрат в розряд технічних законів, уточнюючих формулювання, чи повертаючих формулювання пунктів існуючого Закону до попередньої редакції і  не потребуючих додаткових фінансувань, а це спростить прийняття у другому читанні. А закладення коштів під цей Закон це проблема КМУ.
  3. Наполягаючи на 90 % проект вступає у протиріччя з Євроатлантичною направленість, адже у нас взято курс на приведення грошового і пенсійного забезпечення військових у відповідність до європейських стандартів, там відсоток максимальної пенсії не перевищує 70%. Такий підхід заважатиме прийняттю цього законопроекта у другому читанні
  4. В основі всі військові пенсіонери незгодні з нерівностями у розмірах пенсій при різних роках звільнення, а при введені 90% навіть серед тих, хто звільнявся з 01.01.2018р. по01.04.2018р, з 01.04.2018 по сьогоднішній день і тими хто буде виходити на пенсію після прийняття цього закону будуть відмінності і нерівність. Закон зворотної сили не має. В той же час основна маса пенсіонерів кому призначалась раніше пенсія (до 01.01.2018р.) мають по життєве призначення відсотків, що частково підтверджено судами. То б то ці 70% на них не розповсюджуються.

То б то бажано цей пункт залишити на рівні 70%

Можливо при внесенні змін до ст.. 13 треба акцентувати зусилля на іншій диспропорції:

а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим за вікому відставку або за станом здоров’я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони за віком чи через хворобу - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

Вилучивши виділені слова фактично вирівнюємо права пенсіонерів ЗСУ з іншими категоріями силовиків і виключаємо подвійне трактування..

    2.Багато нарікань є стосовно зміни ст.. 63:

Читать далее »

3 грудня 2020 року Верховна Рада України ухвалила у першому читанні законопроект № 2141 про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідне рішення підтримали 253 народні депутати України.

Так, відповідно до проекту закону, максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення. На сьогодні цей показник складає 70%.

Також пропонується встановити новий порядок перерахунку пенсій та перерахувати їх з урахуванням підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.

Під час виступу в Раді голова комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова зазначила, що законопроект важить близько 15 млрд грн на рік.

Шановні колеги !

Штабом ГС "КРВГОУ" підготовлений проєкт колективного Звернення керівників ВГО (МГО) - членів ГС "КРВГОУ" та тих ГО, що співпрацюють з Радою ГС "КРВГОУ" до Прем'єр-міністра України. З метою погодження проєкту Звернення надсилаю його для ознайомлення та внесення змін та пропозицій до нього. Ваші пропозиції до проєкту прошу надіслати за результатами обговорення на Засіданні Ради ГС "КРВГОУ" 24 - 25.11.2020 року на e-mail: palivnik@ukr.net до 01.12.2020 року.

Крім того пропоную зміст цього листа взяти за основу для підготовки загальних вимог громадських об'єднань ветеранів, учасників та ветеранів АТО (ООС) сектору безпеки та оборони України до влади під час підготовки та проведення третьої хвилі Всеукраїнських акцій.

Особисто.

Прем'єр-міністру України

Д.А.Шмигалю

Відкрите колективне звернення керівників

ВГО (МГО) ветеранів, учасників АТО (ООС)

сектору безпеки та оборони України.

Шановний Денисе Анатолійовичу!

Ми, керівники громадських об'єднань ветеранів, учасників та ветеранів АТО (ООС) сектору безпеки та оброни України, повідомляємо Вас про те, що ветеранська спільнота занепокоєна продовженням окремими посадовцями центральних органів виконавчої влади дій попередньої влади з питань так званих реформ пенсійного забезпечення військовослужбовців, які здійснюються на виконання положень прийнятих Верховною Радою України підпункту 2 пункту 9 Прикінцевих положень Закону України від 03.10.2017 р. № 2148 щодо підготовки та подання на розгляд Верховної Ради України законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перерахунку пенсій військовослужбовців з урахуванням оновленого грошового забезпечення та зміненої редакції частини четвертої ст. 63 Закону України № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції ухваленої Законом № 1774-VIII від 06.12.2016 р.).

Зазначимо, що з 2007 року були ліквідовані пенсійні органи в міністерствах та відомствах сектору безпеки та оборони України. За цей період Пенсійним фондом України не проведено більше як 10 перерахунків пенсій у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців.

З 2007 року, в порушення Конституції України, Загальновійськових статутів Збройних Сил України, Положення про порядок проходження військової служби та Закону України "Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", який встановлює види та принципи загальнообов’язкового державного соціального страхування для працівників, до цього часу з військовослужбовців утримується єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та на випадок безробіття, а з фондів грошового забезпечення всіх міністерств та відомствах сектору безпеки та оборони України утримуються протягом цього ж періоду внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Внаслідок зазначеного щомісячно висвітлюється вся персоніфікована організаційно-штатна структура всіх міністерств та відомств сектору безпеки та оборони України.

Доречно нагадати, що військовослужбовці проходять військову службу і не знаходяться в трудових відносинах з державою, оскільки їх діяльність регламентована законами України у сфері національної безпеки і оборони, Положенням про порядок проходження військової служби та Загальновійськовими статутами Збройних Сил України. Положення Кодексу законів про працю, як на цивільних працівників, на них не поширюються.

Соціальний захист військовослужбовців  здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", відповідно до дискретних положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (ст. 15), за рахунок коштів державного бюджету.

Читать далее »

«28» жовтня 2020 року профільний комітет ВР України повернув на доопрацювання законопроект щодо пенсійного забезпечення в/сл. Основну роль зіграла доповідь представника КМУ, який зазначив, що прийняття цього законопроекту приведе до навантаження на бюджет. Нижче публікую звернення Іван Ранко з яким пропоную ознайомитись:

Додаток. Повернення на доопрацювання законопроєкту 2141 загрожує сплеском соціального загострення у ветеранському середовищі

Парламентський комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки розглянувши проєкт закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо відновлення дії попередніх норм зазначеного Закону (реєстр. № 2141), ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України повернути його суб'єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання. За одностайною думкою членів комітету, ухвалення зазначеного законопроєкту матиме значний негативний вплив на показники державного бюджету, адже суттєво збільшить його витрати. Впевненості парламентарям додало відповідне роз’яснення Кабміну.

Читать далее »

Шановні ветерани!

14 жовтня – свято Покрови Пресвятої Богородиці, День Українського козацтва та День захисника України. Ці  знаменні  дати  нерозривно  пов’язані  між  собою та символізують  зв’язок  поколінь, давню  історичну  традицію. А без минулого нема майбутнього. Пресвята  Богородиця  вважалася  покровителькою  і заступницею  славного  війська  козацького  та  всього українського  люду.

За часів козацтва наші предки пройшли науку честі та гідності, рівності та демократії. Вірою і правдою справі утворення нашої держави довгі роки служили ветерани, давши клятву здобути волю Україні або загинути за неї.

Славетні традиції українського народу продовжують захисники і патріоти Української держави, які сьогодні відстоюють мир у нашій країні на східних рубежах. Ми з вдячністю згадуємо всіх, хто взяв у руки зброю і встав на захист України, хто охороняє наші рубежі і береже спокій та мир в тилу.

Щирі вітання кожному, хто сьогодні несе нелегку військову службу, за вірність військовій присязі та патріотизм.

У цей день ми також схиляємо голови перед світлою пам’яттю усіх героїв, які полягли в боротьбі за вільну, незалежну і нескорену Україну. Вічна пам’ять!

Тож бажаю усім мирного неба. незламної волі до перемоги та патріотичного духу, який допоможе долати будь-які перешкоди! Від усього серця зичу  Вам здоров’я і довголіття, бадьорості духу та родинної злагоди, радості і добра!

О 10:00 15-го жовтня у Києві, біля Будинку офіцерів (вул. Грушевського, 30), розпочнеться мітинг пенсіонерів силових відомств України. Ветерани-силовики, вкрай обурені протиправними діями та бездіяльністю можновладців Уряду та Пенсійного фонду, насамперед, вимагатимуть якнайшвидшої зустрічі своєї робочої групи з Президентом України стосовно невідкладного розв’язання проблем щодо правильного нарахування та виплати пенсій пенсіонерам усіх силових структур України.

Закликаємо всі Громадські організації ветеранів військової служби та правоохоронних органів до участі в цьому мітингу протесту та захисту своїх прав на гідну заслужену пенсію!

Основні вимоги ветеранів силових структур -- учасників акції протесту:

1. Особиста зустріч членів робочої групи з Президентом України. (У зв’язку з COVID-19 погоджуємося на формат онлайн-режиму).

2. У місячний термін Главі держави подати до Парламенту тексти законопроектів, наданих нами 8 липня 2020 р., які припиняють пограбування 532 тис. пенсіонерів ЗСУ та правоохоронних органів.

3. Закласти в Закон України «Про держбюджет України на 2021 рік» повернення пенсіонерам силових структур 40 млрд гривень, незаконно вкрадених у пенсіонерів.

4. За протизаконні дії та численні факти бездіяльності -- звільнення з посади Міністра оборони України Тарана А.В.

Довідково. На сьогоднішній день більше 530 тисяч пенсіонерів силових відомств буквально пограбовані держорганами. Факти обкрадення кожного них – недонарахування та не виплата пенсійних коштів в обсязі, що дорівнює щорічній сумі від 80-100 тисяч грн. Пенсіонери силових структур подали позови до різних судів про повернення їм законних коштів, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ. На судовому засіданні Велика колегія Верховного Суду України на запит до представників КМУ, ПФ, чому не виконуються вимоги Законів України, представники дали протиправну відповідь: «Причина не виконання Законів України чиновниками обумовлена відсутністю законного бюджетного фінансування в розмірі близько 40 мільярдів гривень». Високопосадовці, навмисно порушуючи чинні Закони України, не закладають до держбюджету відповідні кошти.

24 червня 2020 р. Велика колегія Верховного Суду України прийняла остаточне Рішення, яке оскарженню не підлягає по Адміністративній справі № 160/8324/19, визначеній як зразкова справа та залишила без змін Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адмінсуду від 17 грудня 2019 р. по Адмінсправі № 160/8324/19. Згідно даного Рішення, уповноваженні органи зобов’язані виготовити для перерахунку пенсії нові Довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, за формою згідно із Дод. № 2, та повинні надати до теруправління ПФУ відповідні виготовленні нові Довідки про розмір грошового забезпечення Заявника, за період, починаючи з 5 березня 2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 р. № 2011-XII та з врахуванням положень Постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 липня 2017 р. № 704-2017-п, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 р. перерахунку основного розміру його пенсії.

Питання грошового забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу:

врегульовані трьома постановами Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 р. № 289 “Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорониˮ, від 30 серпня 2017 року №704 – щодо військовослужбовців та від 11 листопада 2015 року №988 - щодо поліцейських.

оклади за військові звання визначені у трьох різних розмірах (наприклад, полковник: Збройних Сил – 1480 грн., Служби судової охорони – 2290, Національної поліції - 2400). Посадові оклади (наприклад, директор департаменту служби СО та ЗСУ – 9867 грн. (т.р. – 58, К – 4.6;) Нацполіції – 8000 грн.; ком. полку ЗСУ – 6601, Нацполіції 3200 грн.).

В основу порядку грошового забезпечення при розробці порядку, затвердженого постановою №704 закладалось щорічне пропорційне його збільшення залежно від прожиткового мінімуму станом на 1 січня календарного року. Внесені постановою КМУ № 103 зміни нівелювали цей принцип.

Знівелювавши принцип залежності грошового забезпечення від прожиткового мінімуму, керівники центральних органів виконавчої влади продовжили збільшення грошового забезпечення за рахунок його додаткових видів. Як результат – знову спотворена структура грошового забезпечення.

В чергове поширюються не прораховані заяви про необхідність значних додаткових бюджетних витрат у зв’язку із щорічним зростанням грошового забезпечення. Вони вже зросли і спрямовані на виплату його додаткових видів. При цьому розміри видатків для утримання чужої армії ніхто не прорахував, якщо своя розбіжиться. А розраховувати лише на патріотизм і на високу національну самосвідомість не варто.

Пропозиції щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2018 року №704, її поширення на поліцейських і службовців Судової охорони з метою запровадження єдиних підходів до грошового забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу з урахуванням специфіки служби і повернення попередньої її редакції, чим створити умови для поступального і прогнозованого зростання грошового забезпечення.

Питання пенсійного забезпечення:

Середній розмір пенсій – 5454 грн..

Пенсіонерів – 552 026 осіб.

Кількість військових пенсіонерів протягом останніх трьох років зменшилась на 9 тис. осіб.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року №1088 1 січня 2020 розпочалася виплата військовослужбовцям перерахованих пенсій у повному розмірі та виплата перерахованих для виплати, але остаточно невиплачених пенсій за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року.

В системі пенсійного забезпечення військовослужбовців склалося чотири (чотири!) рівні диспропорцій у всіх їхніх видах – і в пенсіях за вислугу років, і в пенсіях по інвалідності, і в пенсіях у разі втрати годувальника.

Прийнято низку судових рішень про визнання нечинними і незаконними окремих положень постанови КМУ №103.

Прийнята постанова КМУ №1088, якою з тіла постанови №103 вилучені пункти 1,2,3.

Зміни, внесені до постанови КМУ №45 п.6 (про порядок перерахунку раніше призначених пенсій) не скасовані. І там і донині залишаються положення про перерахунок пенсій, виходячи із трьох складових грошового забезпечення, після прийняття відповідних рішень Кабінетом Міністрів і після повідомлення Мінсоцполітики до ПФУ і на підставі довідок за нововстановленою формою.

24 червня 2020 року Верховним Судом України прийнято рішення у зразковій справі про зобов’язання Дніпропетровського центру комплектування і соціального захисту видати конкретному Особі-1 довідку з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (яких у центрі немає) та про зобов’язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області перерахувати йому пенсію з їх урахуванням.

Чи є зобов’язаним до будь-чого Львівський, Миколаївський чи Чернігівський, наприклад, військкомат до виконання такого рішення? Чи може, наприклад, державна прикордонна служба видати довідку в порушення приписів п.5 постанови КМУ №45?

Зразкові судові рішення беруться до уваги при розгляді іншими судами інших аналогічних справ.

Будь-хто із військових пенсіонерів самостійно або за допомогою адвокатів може звернутись до суду і відсудити собі пенсію: в процентному вимірі, визначеному при призначенні пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та вимагати повернення не виплаченої суми пенсій з 01.01.2018 до дати прийняття судового рішення.

Людина, яка віддала своє життя служінню Батьківщині, не повинна судитися з нею, відстоюючи свої права.

у Реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою обліковано близько 65 тисяч судових рішень, вартість яких близько 1 млрд. грн.

відшкодування судових витрат лежить через бюджетні призначення Державній казначейській службі України, яка тримає майже 100 тисячну чергу.

рішення судів, якими скасований п.6 постанови №103 Кабміном не виконані, зразковість інших справ дозволяє пенсіонерам отримувати рішення про перерахунок пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

органи, уповноважені видавати довідки, завалені відповідними заявами, центральні органи виконавчої влади позитивні рішення приймати не можуть, якщо навіть і видадуть, органи ПФУ перераховувати пенсії на їхній підставі намірів не мають.

Адміністративний шлях зачинений. Варто очікувати масові і безпощадні бунти під уповноваженими органами з метою силового отримання довідок про грошове забезпечення, які так же масово прийдуть і до органів ПФУ.

системне розв'язання проблем пенсійного забезпечення військових лежить виключно в межах повноважень Кабінету Міністрів України.

Закон України 1774, яким була прийнята нині діюча редакція ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених…ˮ, на який опирався Уряд В.Гройсмана, коли приймав постанову №103 і подолання якої має за мету законопроект 2141. Він близько трьох років перебуває на розгляді Верховної Ради України, але знову направлений на погодження до Кабінету Міністрів України.