Процес відновлення справедливості у пенсійному забезпеченні військових пенсіонерів розпочався. Питання лише у тому – коли саме законопроєкт №2141 буде прийнятий в цілому та з якої дати передбачені ним норми наберуть чинності?

Від внесення законопроєкту до його розгляду на сесії Верховної Ради – майже 15 місяців

3-го грудня у сесійній залі парламенту нарешті розглянули та прийняли за основу довгоочікуваний військовими пенсіонерами проєкт Закону №2141 «Про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” щодо відновлення дії попередніх редакцій норм зазначеного Закону». Законопроєктом пропонується повернути попередні редакції (станом до 13.11.2016 року) частини другої статті 13 та частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які були змінені зокрема 27.03.2014 р. Крім того, пропонується доповнити Закон новими статтями 63-1 та 63-2 щодо порядку перерахунку пенсій військовим пенсіонерам та видів грошового забезпечення, яке має враховуватися при здійсненні цього перерахунку.

         Варто зауважити, що законопроєкт №2141 був внесений до Верховної Ради ще 13 вересня 2019 року, тобто майже 15 місяців тому, і одразу направлений на розгляд парламентських комітетів. Комітет з питань соціальної політики та захисту ветеранів рекомендував прийняти законопроєкт за основу, а комітет з питань бюджету зауважив на тому, що його прийняття значно збільшить витрати Пенсійного фонду. Одностайності не було й в уряді. Якщо Міністерство оборони підтримало законопроєкт без зауважень, то Кабмін був проти, посилаючись на своє право визначати порядок і розміри соціальних виплат, відповідно до наявних фінансових ресурсів. Адже за розрахунками авторів законопроєкту додаткові видатки держбюджету на його реалізацію становитимуть близько 14,8 млрд грн на рік. Не підтримали законопроєкт Мінфін та Пенсійний фонд України – за їх розрахунками додаткові витрати на його реалізацію становитимуть до 2 млрд грн на місяць.

        Показовою виявилася позиція парламентському комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки, який визначений головним у розгляді законопроєкту №2141, і який розглянув його лише 8 жовтня поточного року, тобто через рік після надходження документу. Комітет рекомендував Верховній Раді «за результатами розгляду законопроєкту у першому читанні повернути його суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання». І така спроба за його рекомендацією була зроблена 3-го грудня – рішення щодо повернення законопроєкту №2141 на доопрацювання було поставлене на голосування, але не набрало необхідної кількості голосів.

Читать далее »

Шановні колеги!

Від щирого серця бажаю Вам і Вашим родинам міцного здоров’я, великого людського щастя, добробуту, благополуччя і Божої благодаті!

Нехай Новий рік буде для Вас багатим на добро, щедрим на успіхи і вдачі. Хай збудуться всі заповітні мрії, корисними справами наповнюються життя, а в серцях панує радість і надія на краще майбутнє.

З Новим роком і Різдвом Христовим!

Міністерство соціальної політики подало до уряду законопроєкт, що дозволить проіндексувати пенсійні виплати військовослужбовцям, чорнобильцям та низці інших категорій громадян.

Про це міністр соціальної політики Марина Лазебна повідомила в ефірі програми «Свобода слова Савіка Шустера», передає кореспондент Укрінформу.

«Насправді пенсії військовослужбовцям не індексують з 2014 року. Там інші підходи до перерахунків були. Тому ми зробили в Міністерстві соцполітики - і цей законопроєкт уже в уряді - про відновлення індексації пенсій саме таким людям, як військовослужбовці, чорнобильці, журналісти, працівники органів місцевого самоврядування, державні службовці. Це ті люди, яким на сьогодні не індексується пенсія», - розповіла Лазебна.

Вона уточнила, що законопроєкт Мінсоцполітики пропонуватиме «відновлювати індексацію за одними правилами для всіх».

ПРОПОЗИЦІЇ

до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо відновлення дії попередніх редакцій норм зазначеного Закону, який готується до розгляду ВРУ у 2-му читанні

1.Підпункт 1) пункту I законопроекту – вилучити.

Тим самим, максимальний розмір пенсії залишається на рівні 70%, а не 90%, що відповідатиме практиці євроатлантичних країн та зобов’язанням України щодо інтеграції національного законодавства до європейського. Крім того, врахування даної пропозиції усуває необхідність додаткових фінансових витрат з Державного бюджету.

2.Підпункт 3) пункту I законопроекту – вилучити.

Доцільно погодитися із зауваженням Головного науково-експертного управління до законопроекту, що дані положення мають знайти своє місце в підзаконних актах Кабінету Міністрів України, зокрема в Постанові КМ України № 45 від 13.02.2008 р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393».

3.У підпункті 2) пункту I законопроекту слова «у статтях 63-1 і 63-2 цього Закону» замінити словами «Кабінетом Міністрів України».

Тим самим частина четверта статті 63 цього Закону щодо порядку перерахунку призначених пенсій відповідатиме редакції, яка існувала до внесення в неї змін Законом № 1774-VIII від 06.12.2016 р., корелюватиметься із попередньою пропозицією і, враховуючи зауваження Головного науково-експертного управління, назва законопроекту відповідатиме суті його змісту.

Читать далее »

.

Пропоную до Вашої уваги узагальнення деяких пропозицій і варіантів рішення по пришвидшенню прийняття Законопроекту 2141.

  1. Зміни ст.. 13 по відсоткам з 70 до 90. Пропозиції є повернутися до 70%, то б то не вносити зміни. Аргументація має кілька направлень:
  2. Залишивши 70% переводимо Закон з розряду потребуючих додаткових Бюджетних витрат в розряд технічних законів, уточнюючих формулювання, чи повертаючих формулювання пунктів існуючого Закону до попередньої редакції і  не потребуючих додаткових фінансувань, а це спростить прийняття у другому читанні. А закладення коштів під цей Закон це проблема КМУ.
  3. Наполягаючи на 90 % проект вступає у протиріччя з Євроатлантичною направленість, адже у нас взято курс на приведення грошового і пенсійного забезпечення військових у відповідність до європейських стандартів, там відсоток максимальної пенсії не перевищує 70%. Такий підхід заважатиме прийняттю цього законопроекта у другому читанні
  4. В основі всі військові пенсіонери незгодні з нерівностями у розмірах пенсій при різних роках звільнення, а при введені 90% навіть серед тих, хто звільнявся з 01.01.2018р. по01.04.2018р, з 01.04.2018 по сьогоднішній день і тими хто буде виходити на пенсію після прийняття цього закону будуть відмінності і нерівність. Закон зворотної сили не має. В той же час основна маса пенсіонерів кому призначалась раніше пенсія (до 01.01.2018р.) мають по життєве призначення відсотків, що частково підтверджено судами. То б то ці 70% на них не розповсюджуються.

То б то бажано цей пункт залишити на рівні 70%

Можливо при внесенні змін до ст.. 13 треба акцентувати зусилля на іншій диспропорції:

а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим за вікому відставку або за станом здоров’я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони за віком чи через хворобу - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

Вилучивши виділені слова фактично вирівнюємо права пенсіонерів ЗСУ з іншими категоріями силовиків і виключаємо подвійне трактування..

    2.Багато нарікань є стосовно зміни ст.. 63:

Читать далее »

3 грудня 2020 року Верховна Рада України ухвалила у першому читанні законопроект № 2141 про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідне рішення підтримали 253 народні депутати України.

Так, відповідно до проекту закону, максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення. На сьогодні цей показник складає 70%.

Також пропонується встановити новий порядок перерахунку пенсій та перерахувати їх з урахуванням підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.

Під час виступу в Раді голова комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова зазначила, що законопроект важить близько 15 млрд грн на рік.

Шановні колеги !

Штабом ГС "КРВГОУ" підготовлений проєкт колективного Звернення керівників ВГО (МГО) - членів ГС "КРВГОУ" та тих ГО, що співпрацюють з Радою ГС "КРВГОУ" до Прем'єр-міністра України. З метою погодження проєкту Звернення надсилаю його для ознайомлення та внесення змін та пропозицій до нього. Ваші пропозиції до проєкту прошу надіслати за результатами обговорення на Засіданні Ради ГС "КРВГОУ" 24 - 25.11.2020 року на e-mail: palivnik@ukr.net до 01.12.2020 року.

Крім того пропоную зміст цього листа взяти за основу для підготовки загальних вимог громадських об'єднань ветеранів, учасників та ветеранів АТО (ООС) сектору безпеки та оборони України до влади під час підготовки та проведення третьої хвилі Всеукраїнських акцій.

Особисто.

Прем'єр-міністру України

Д.А.Шмигалю

Відкрите колективне звернення керівників

ВГО (МГО) ветеранів, учасників АТО (ООС)

сектору безпеки та оборони України.

Шановний Денисе Анатолійовичу!

Ми, керівники громадських об'єднань ветеранів, учасників та ветеранів АТО (ООС) сектору безпеки та оброни України, повідомляємо Вас про те, що ветеранська спільнота занепокоєна продовженням окремими посадовцями центральних органів виконавчої влади дій попередньої влади з питань так званих реформ пенсійного забезпечення військовослужбовців, які здійснюються на виконання положень прийнятих Верховною Радою України підпункту 2 пункту 9 Прикінцевих положень Закону України від 03.10.2017 р. № 2148 щодо підготовки та подання на розгляд Верховної Ради України законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перерахунку пенсій військовослужбовців з урахуванням оновленого грошового забезпечення та зміненої редакції частини четвертої ст. 63 Закону України № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції ухваленої Законом № 1774-VIII від 06.12.2016 р.).

Зазначимо, що з 2007 року були ліквідовані пенсійні органи в міністерствах та відомствах сектору безпеки та оборони України. За цей період Пенсійним фондом України не проведено більше як 10 перерахунків пенсій у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців.

З 2007 року, в порушення Конституції України, Загальновійськових статутів Збройних Сил України, Положення про порядок проходження військової служби та Закону України "Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", який встановлює види та принципи загальнообов’язкового державного соціального страхування для працівників, до цього часу з військовослужбовців утримується єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та на випадок безробіття, а з фондів грошового забезпечення всіх міністерств та відомствах сектору безпеки та оборони України утримуються протягом цього ж періоду внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Внаслідок зазначеного щомісячно висвітлюється вся персоніфікована організаційно-штатна структура всіх міністерств та відомств сектору безпеки та оборони України.

Доречно нагадати, що військовослужбовці проходять військову службу і не знаходяться в трудових відносинах з державою, оскільки їх діяльність регламентована законами України у сфері національної безпеки і оборони, Положенням про порядок проходження військової служби та Загальновійськовими статутами Збройних Сил України. Положення Кодексу законів про працю, як на цивільних працівників, на них не поширюються.

Соціальний захист військовослужбовців  здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", відповідно до дискретних положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (ст. 15), за рахунок коштів державного бюджету.

Читать далее »

«28» жовтня 2020 року профільний комітет ВР України повернув на доопрацювання законопроект щодо пенсійного забезпечення в/сл. Основну роль зіграла доповідь представника КМУ, який зазначив, що прийняття цього законопроекту приведе до навантаження на бюджет. Нижче публікую звернення Іван Ранко з яким пропоную ознайомитись:

Додаток. Повернення на доопрацювання законопроєкту 2141 загрожує сплеском соціального загострення у ветеранському середовищі

Парламентський комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки розглянувши проєкт закону про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо відновлення дії попередніх норм зазначеного Закону (реєстр. № 2141), ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України повернути його суб'єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання. За одностайною думкою членів комітету, ухвалення зазначеного законопроєкту матиме значний негативний вплив на показники державного бюджету, адже суттєво збільшить його витрати. Впевненості парламентарям додало відповідне роз’яснення Кабміну.

Читать далее »

Шановні ветерани!

14 жовтня – свято Покрови Пресвятої Богородиці, День Українського козацтва та День захисника України. Ці  знаменні  дати  нерозривно  пов’язані  між  собою та символізують  зв’язок  поколінь, давню  історичну  традицію. А без минулого нема майбутнього. Пресвята  Богородиця  вважалася  покровителькою  і заступницею  славного  війська  козацького  та  всього українського  люду.

За часів козацтва наші предки пройшли науку честі та гідності, рівності та демократії. Вірою і правдою справі утворення нашої держави довгі роки служили ветерани, давши клятву здобути волю Україні або загинути за неї.

Славетні традиції українського народу продовжують захисники і патріоти Української держави, які сьогодні відстоюють мир у нашій країні на східних рубежах. Ми з вдячністю згадуємо всіх, хто взяв у руки зброю і встав на захист України, хто охороняє наші рубежі і береже спокій та мир в тилу.

Щирі вітання кожному, хто сьогодні несе нелегку військову службу, за вірність військовій присязі та патріотизм.

У цей день ми також схиляємо голови перед світлою пам’яттю усіх героїв, які полягли в боротьбі за вільну, незалежну і нескорену Україну. Вічна пам’ять!

Тож бажаю усім мирного неба. незламної волі до перемоги та патріотичного духу, який допоможе долати будь-які перешкоди! Від усього серця зичу  Вам здоров’я і довголіття, бадьорості духу та родинної злагоди, радості і добра!

О 10:00 15-го жовтня у Києві, біля Будинку офіцерів (вул. Грушевського, 30), розпочнеться мітинг пенсіонерів силових відомств України. Ветерани-силовики, вкрай обурені протиправними діями та бездіяльністю можновладців Уряду та Пенсійного фонду, насамперед, вимагатимуть якнайшвидшої зустрічі своєї робочої групи з Президентом України стосовно невідкладного розв’язання проблем щодо правильного нарахування та виплати пенсій пенсіонерам усіх силових структур України.

Закликаємо всі Громадські організації ветеранів військової служби та правоохоронних органів до участі в цьому мітингу протесту та захисту своїх прав на гідну заслужену пенсію!

Основні вимоги ветеранів силових структур -- учасників акції протесту:

1. Особиста зустріч членів робочої групи з Президентом України. (У зв’язку з COVID-19 погоджуємося на формат онлайн-режиму).

2. У місячний термін Главі держави подати до Парламенту тексти законопроектів, наданих нами 8 липня 2020 р., які припиняють пограбування 532 тис. пенсіонерів ЗСУ та правоохоронних органів.

3. Закласти в Закон України «Про держбюджет України на 2021 рік» повернення пенсіонерам силових структур 40 млрд гривень, незаконно вкрадених у пенсіонерів.

4. За протизаконні дії та численні факти бездіяльності -- звільнення з посади Міністра оборони України Тарана А.В.

Довідково. На сьогоднішній день більше 530 тисяч пенсіонерів силових відомств буквально пограбовані держорганами. Факти обкрадення кожного них – недонарахування та не виплата пенсійних коштів в обсязі, що дорівнює щорічній сумі від 80-100 тисяч грн. Пенсіонери силових структур подали позови до різних судів про повернення їм законних коштів, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ. На судовому засіданні Велика колегія Верховного Суду України на запит до представників КМУ, ПФ, чому не виконуються вимоги Законів України, представники дали протиправну відповідь: «Причина не виконання Законів України чиновниками обумовлена відсутністю законного бюджетного фінансування в розмірі близько 40 мільярдів гривень». Високопосадовці, навмисно порушуючи чинні Закони України, не закладають до держбюджету відповідні кошти.

24 червня 2020 р. Велика колегія Верховного Суду України прийняла остаточне Рішення, яке оскарженню не підлягає по Адміністративній справі № 160/8324/19, визначеній як зразкова справа та залишила без змін Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адмінсуду від 17 грудня 2019 р. по Адмінсправі № 160/8324/19. Згідно даного Рішення, уповноваженні органи зобов’язані виготовити для перерахунку пенсії нові Довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, за формою згідно із Дод. № 2, та повинні надати до теруправління ПФУ відповідні виготовленні нові Довідки про розмір грошового забезпечення Заявника, за період, починаючи з 5 березня 2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 р. № 2011-XII та з врахуванням положень Постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 липня 2017 р. № 704-2017-п, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 р. перерахунку основного розміру його пенсії.